抗日战争时期，沦陷后的上海，不挽回在同汪伪政权展开的特工战中蒙受的巨大损失，重庆军统拟定了紧急应变的新部署--'蓝衣计划'。特工部长李锋亲自选派智勇双全、技术精良的特务营营长陆汉林前往上海，秘密执行代号'王堂春'发出的'蓝衣计划'指令。这一消息很快被汪伪特务委员会副主席主任、上海市副市长宗树凯和日本特高课课长小本太川及新四军情报处截获。各方纷纷派出特工人员密切注视事态发展。日本启用了长期潜伏的梅小姐出山。陆汉林来到上海，与一化名舒萍的白衣女士接头，接受了'王堂春'的指令--刺杀汪伪政府中央执行委员、监察部主任潘达贤。在潘的姨太太--军统间谍徐丽冰的暗中配合下，刺杀很快得手。此事引起了宗树凯和小本太川的高度警觉。潘达贤之子潘之培接替了父亲的职位。舒萍又向陆汉林追加了'除掉潘之培'的任务。在潘之培举行的招待会上，陆汉林扮成服务员混入大厅，借上菜之机用刀、叉刺死潘之培。小本太川忙将潘妻秦言扶出大厅，秦言就是'梅小姐'。不久，秦言又遭人暗算，小本太川下令逮捕舒萍。陆汉林又一次接头，接头人却是交际花徐丽冰。徐交待下一个目标是宗树凯。'王堂春'到底是谁？陆汉林迷惑不解。一日，陆汉林偶遇舒萍的朋友章述迁，得知舒萍被捕，陆汉林企图用定的炸弹死宗树凯未成，却发现徐丽冰与宗树凯来往频繁。正当际汉林迷惘苦闷、进退两难时，李锋秘密潜入上海与宗树凯会面。'蓝衣计划'就此摊牌，原来，李锋就是'王堂春'！李锋找到陆汉林，一方面宣读委员长的晋升令，另外又派心腹暗杀他，陆汉林跳江逃走。陆汉林找到章述迁，章述迁带他去见舒萍，不料舒萍又被徐丽冰用汽车撞死。夜里，埋伏在宗树凯官邸的陆汉林终于等到了时机，他扣响扳机时，徐丽冰突然出现，子弹射中徐丽冰，陆汉林被特务包围，终于被捕。李锋虽与宗树凯达成协议，但未能干掉陆汉林，无颜向上级交待，只好自杀。宗树凯决定枪决陆汉林，但囚车在行驶途中被章述迁带人营救。随之，蒋方新派来的全权代表来到上海，宗树凯在下属的陪同下，迎了上去。